??????????????????提示： 《温州都市区平苍副中心协调规划》日前已完成编制，并于9月21日开始为期30个工作日的公告。根据该规划，平阳、苍南两地将携手共进，共同打造形成“一心两翼两组团”的功能结构，其中由龙港、鳌江、萧江三个城镇组成的龙鳌主中心将成为副中心“心脏”。
“一心两翼两组团”
龙鳌主中心是“心脏”
此次规划期限为~年，规划范围包括万全、昆阳、鳌江、萧江、水头、腾蛟、龙港、灵溪、藻溪、宜山、钱库和金乡等十二个城镇密集区域，总用地面积约平方公里，年总户籍人口约万人。其中，龙港、鳌江、昆阳、灵溪、万全和萧江六镇为平苍副中心范围，其他乡镇为平苍副中心拓展区。
规划指出，平苍副中心将打造形成“一心两翼两组团”的功能结构。其中，“一心”指龙鳌主中心，由龙港、鳌江、萧江三个城镇组成；“两翼”分别为南北两翼，北翼由昆阳、万全两个城镇组成，南翼由灵溪、藻溪两个城镇组成；“两组团”指宜山-钱库-金乡组团和水头-腾蛟组团。
“平苍副中心的协调发展，是加快地区经济发展，培育温州都市区南部中心的重要举措。按照市委市政府的要求，市规划局于去年下半年启动了规划研究工作，经过多次的现场踏勘、讨论、对接等，最终形成了目前的规划文本。”市规划局规划技术处相关负责人介绍说，实际上早在版的《温州市城市总体规划》中，便已首次提出了将鳌江流域下游城镇作为温州市域南部中心发展的战略构想。
到年该战略上升到了浙江省层面，《浙江省域城镇体系规划》提出温州都市区形成“一核一片”的发展格局，“一片”说的就是以平阳和苍南的中心城区以及龙港-鳌江组团构成平苍片区。
该负责人介绍说，年温州《总规》修订时，明确提出温州都市区城镇空间结构为“一主两副三极多点”，正式提出“平苍副中心”是温州都市区南部副中心。
“一体化”发展
龙港将有通用航空机场
据了解，平苍两县是温州都市区沿海城镇发展带的重要组成部分，但其经济发展水平较乐清、瑞安等地相对落后，区域产业布局缺乏统筹规划，基础设施协调不足，整体特色不够突出，成为制约两县发展的关键因素，因此加速两县的协调发展，成为两县人民的共同诉求和迫切的希望。
此次规划指出，要通过产业发展协调、公共服务与基础设施协调、资源保护与空间管制、重点区域协调指引等“一体化”发展的措施，将平苍副中心发展成为浙江对台合作示范区、浙闽省际边贸中心、温州都市区南部交通枢纽，以及山海宜居、生态旅游之城。
尤其是交通方面，规划提出要共同打造“海陆空”一体化的温州都市区南部交通枢纽。南北方向形成西部、中部、东部三条交通廊道外，还要形成多条西向通道，以更好地辐射西部地区，包括与瑞安交界处的龙丽温高速、国道（现状56省道）和温武铁路；往水头、文成方向的南连高速公路、省道和省道；往泰顺方向的省道。
苍南站、鳌江站和鳌江河口地区（暂名鳌江口枢纽）三大综合交通枢纽是该南部交通枢纽的重点。尤其是鳌江口综合交通枢纽，将由龙港通用航空机场（规划为一类通用航空机场）以及平阳港、舥艚港、沈海高速复线龙港、鳌江墨城互通口、市域铁路S3线龙港站、龙港新城站等共同构成，空海联动、互相促进。
“像公共服务与基础设施、水资源、生态环境保护等，都需要统筹发展。”市规划局规划技术处相关负责人介绍说，按照规划要求，该副中心区域内的教育、医疗、文化、体育等公共资源也将统一配置，消除跨行政区资源使用壁垒。
那今后如何对两个县的资源进行统筹，怎么协调？
“目前的规划还只是中期成果，还在继续征求社会意见，然后提交市委市政府作参考决策。”该负责人说，今后的统筹发展也需要市、县两级政府共同推进。
平苍的规划和发展一直是各界 ■新闻助读
东中西三条交通廊道
西部廊道，由甬台温高速公路、沿海铁路、国道西过境、沿海货专（规划预留）等通道构成，是现状平苍副中心主要城镇发展轴
中部廊道，由沈海高速复线、市域铁路S3线、国道、温福城际（规划预留）等通道构成，是支撑平苍副中心空间拓展的重要依托
东部廊道，由瓯玉高速（规划预留）和疏港铁路（规划预留）构成，是平阳港区、苍南港区及沿线产业带的货运主通道。
来源：温州晚报
记者：肖建永
链接温州都市区平苍副中心协调规划批前公告
由温州市规划局委托温州市城市规划设计研究院编制的《温州都市区平苍副中心协调规划》公告于年8月编制完成，现根据《温州市规划局城市规划公示制度实施方案》予以公告，公告时间年9月21日---年11月5日（共30个工作日），公告内容如下：
温州都市区平苍副中心协调规划
一、规划目的
本次规划以平阳、苍南两县互利共赢为原则，探寻地区协调发展途径，联合力量共同培育温州都市区平苍副中心，为下一步开展平苍副中心进一步的规划编制、政策制定工作奠定基础。
二、规划范围
规划以《温州市城市总体规划（-年）（年修订）》和《温州都市区规划纲要（中间成果）》为依据，划定包括万全、昆阳、鳌江、萧江、水头、腾蛟、龙港、灵溪、藻溪、宜山、钱库和金乡等十二个城镇密集区域作为本次规划研究范围，总用地面积约平方公里，年总户籍人口约万人。其中，龙港、鳌江、昆阳、灵溪、万全和萧江六镇为平苍副中心范围，总用地面积.2平方公里，年总户籍人口约万人；其他乡镇为平苍副中心拓展区。
三、规划年限
规划期限为-年，近期为-年，远期为-年。
四、发展定位
浙江对台合作示范区，浙闽省际边贸中心，温州都市区南部交通枢纽，山海宜居、生态旅游之城。
浙江对台合作示范区：抓住海峡西岸经济区国家战略机遇，加快贸易服务、先进制造业等方面与台湾的对接，创建浙江对台合作示范区。
浙闽省际边贸中心：利用地处浙闽边界、现状市场产业发展良好优势，着力提升农贸综合市场、礼品市场、服装批发、家用电器、家纺市场等特色专业市场，引进先进管理模式，积极发展网上交易市场、电子商务，打造品牌市场，扩大市场档次和辐射力，努力构建浙南闽北的贸易中心。
温州都市区南部交通枢纽：依托沿海铁路、高速等大通道，合理利用岸线资源，加快通用机场、海港、铁路、高速公路等区域联系通道建设，全力打造温州都市区南部交通枢纽。
山海宜居、生态旅游之城：发挥山海相连、河网交织的水乡湿地特色，以鳌江流域为依托，以交通干道为支撑形成组团型发展模式，明确城镇增长边界，划定生态绿地与廊道管制区域，打造浙南闽北山海宜居、生态旅游之城。
五、总体结构
规划形成“一心两翼两组团”的功能结构。“一心”指龙鳌主中心，由龙港、鳌江、萧江三个城镇组成；“两翼”分别为南北两翼，北翼由昆阳、万全两个城镇组成，南翼由灵溪、藻溪两个城镇组成；“两组团”指宜山-钱库-金乡组团和水头-腾蛟组团。
六、产业发展协调
规划形成“一区多园”的产业发展结构。“一区”为浙江（平苍）对台合作产业区。“多园”是以省级及以上开发区（园区）和小微企业创业园为依托，实施“五一○产业培育提升工程”，加快构建现代产业集群，为地区赶超发展奠定坚实的产业基础。
七、公共服务与基础设施协调
建立地区共享的公共服务设施体系。按照科学配置、开放共享的原则，协调区域内教育、医疗、文化、体育等公共资源统一配置，消除跨行政区资源使用壁垒。
协调对外交通通道布局，共同推动建设。规划南北方向形成西部、中部、东部三条交通廊道，同时，为了更好地辐射西部地区，规划形成多条西向通道，包括与瑞安交界处的龙丽温高速、国道（现状56省道）和温武铁路；往水头、文成方向的南连高速公路、省道和省道；往泰顺方向的省道。共同打造“海陆空”一体化的温州都市区南部交通枢纽。重点打造苍南站、鳌江站和鳌江河口地区（暂名鳌江口枢纽）三大综合交通枢纽。
统筹水资源共享，满足地区供水需求。加快区域性排水设施建设，垃圾处理设施布局，协同构建平苍副中心一体化的市政基础设施体系。积极推进平、苍骨干排涝工程及鳌江干流堤防工程、横阳支江堤防加固、河道综合整治、湿地综合整治等防洪排涝工程，构筑地区安全发展格局。
构建互联互通的区域智慧网络，扩展地区网络覆盖空间。共建共享电子商务、物流信息、技术产权交易等信息平台，共同推进高速、绿色、安全的信息化基础设施建设。
八、资源保护与空间管制
规划以生态资源保护为基础，明确区域内生态控制要求和廊道管制范围，形成“一带两核一环多点”的生态构架。其中“一带”为鳌江生态景观带，“两核”分别为平阳古盘山-万全垟湿地生态绿核和苍南江南垟湿地生态绿核，“一环多点”以山海生态旅游环串联西湾风景名胜区、南雁门风景名胜区、石聚堂风景区、鲸头风景区、燕窠硐风景区、炎亭景区等旅游节点。
九、重点区域协调指引
鳌江“一江两岸”地区主要是指以龙港、鳌江两镇为重点的沿鳌江城市发展重点区域。规划围绕城市商业中心、旧城改造重点区、大型公共服务设施、绿地广场和重要桥梁等要素，重点鳌江景观带。
十、规划实施与保障机制
在现有行政管理体制的前提下，省级政府层面的政策支持与职能下放是实现平苍副中心融合发展的先决条件，市、县两级政府的协作与共同努力是实现平苍副中心协同并进的重要途径。规划通过机制创新和政策保障，促进区域重大项目的统筹规划与实施。
十一、主要图纸
1、规划结构分析图
2、对外交通协调规划图
3、生态旅游协调图
4、鳌江“一江两岸”重点区域协调指引
对关心城市规划建设和该详细规划的公民、法人以及其他组织，请在公告之日起30个工作日内将有关意见和建议反馈给我局，我局将充分考虑提出的意见和建议。
公告时间：年9月21日---年11月5日（30个工作日）
公告地点：温州市规划局网站： 联系 邮编：
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温州市规划局
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